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提高城镇生活污水治理能力，上线审稳步提升水环境质量。采取措施充分调动各级、下两线作各部门治理水环境的积极性。全省29个国考出境断面中淮河流域有19个，起案且河道闸坝众多，当闸坝群调度不当或暴雨时易发生突发性跨界水污染事件。济南金融件强化监控预警体系建设。

重点围绕火电、石化、有色金属、造纸、印染等高耗水行业，组织开展企业内部废水利用，创建一批工业废水循环利用示范企业、园区。提升防洪智慧化水平，强化预警、预判、预报、预案、预演措施。

结合实际情况，将水土保持生态建设与乡村振兴结合，开展重点区域水土流失综合治理，加强坡耕地综合整治，加快侵蚀沟综合治理，积极推进生态清洁小流域建设和淤地坝建设。缺水城市新城区要提前规划布局再生水管网，有序开展建设。加强迁地保护，针对栖息地环境遭到严重破坏的重点物种，开展迁地保护行动。锚定确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南的奋斗目标，水安全保障和水生态环境保护面临新的挑战。

以水定城、以水定地、以水定人、以水定产需要进一步落实，水资源刚性约束仍需强化，节水体系尚不完善，节水效率有待提高，节水意识还需加强。着力保障重要区域和南水北调中线工程等重要基础设施防洪安全。强化水生态保护修复。海河流域推进合河水库前期论证研究。

加快推进封丘倒灌区贯孟堤扩建工程，确保倒灌区内群众防洪安全。推动美丽河湖创建与保护。

通过水权改革，充分发挥市场在水资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，建立权属清楚、权责明确、监管有效、流转顺畅的水权体系，培育与水资源禀赋相适应的水权交易市场，促进水资源优化配置。强化节水宣传教育。

对被侵占蚕食的滨河、滨湖（库）湿地制定整治方案。推进水源涵养林和河湖生态缓冲带建设。农村饮水安全巩固提升工程加快实施，把贫困地区农村饮水安全摆在突出位置，实施了14808个村的饮水安全巩固提升工程，受益人口2418万人，全省集中供水率达到93%，自来水普及率达到91%。强化地方主体责任，逐级建立节水目标责任制，严重缺水地方要将节水作为约束性指标纳入政府年度考核范围。严格新（改、扩）建尾矿库环境准入，禁止在黄河干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新（改、扩）建尾矿库。培育壮大节能、节水、环保和资源综合利用产业，提高能源资源利用效率。

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。排放有毒有害水污染物名录中所列有毒有害水污染物的企事业单位和其他生产经营者，应当对排污口和周边环境进行监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并公开有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范环境风险。

支持企业开展节水技术改造及再生水回用改造，定期开展重点企业水平衡测试、用水审计及水效对标。七支：加强伊河、洛河、沁河、丹河水生态修复，强化蟒河和金堤河水环境治理，保障天然文岩渠生态流量。

二是法规标准体系不断完善，完成了《河南省〈河道管理条例〉实施办法》《河南省节约用水管理条例》《河南省水污染防治条例》等法规、政府规章的调研、清理与修订工作，发布实施《化工行业水污染物间接排放标准》（DB41/1135—2016）、《洪河流域水污染物排放标准》（DB41/257—2016）、《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（DB41/1820—2019）等10项地方涉水生态环境标准，制定实施《河南省南水北调配套工程供用水和设施保护管理办法》《河南省〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉实施办法》等省政府规章，印发《河南省十三五水资源消耗总量和强度双控工作实施方案》。强化污水处理能力建设，着力提升南阳市中心城区及西峡县、南召县、新野县、内乡县、镇平县、方城县、社旗县、唐河县、邓州市城镇生活污水治理能力，加快推进城镇污水处理厂及配套管网建设。

基本消除县级城市建成区黑臭水体。按照分级管理、分级实施的原则实施一批病险水闸除险加固，完善管理设施，恢复水闸调节作用，保障水闸安全运行。持续提高城镇生活污水治理能力。巩固城市饮用水水源保护与治理成果，以县级以上城市集中式水源地为重点，持续推进饮用水水源地规范化建设，因地制宜实施饮用水水源保护区整治与生态修复、保护区内风险源应急防护、湖库型水源地富营养化与水华防治、水源地监控能力建设。

第五节 地下水综合治理按照近远结合、综合施策、突出重点的原则，在确定地下水取用水量指标基础上，通过加大节水力度、压减地下水开采量和多渠道增加水源补给、用好地表水、增加外调水等逐步置换地下水源的一减一增双向措施，持续实施地下水综合治理，加快推进郑州、开封、焦作、新乡、鹤壁、安阳、濮阳、平顶山、许昌、周口、商丘、南阳等重点区域地下水综合治理。建设省级水利大数据中心，构建全省统一的水利数据资源目录，实现一数一源、一源多用。

严格三线一单管控，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，落实生态环境准入清单。充分考虑气候变化引发的极端天气影响和防洪形势变化，科学提高洪水防御工程标准，增强全社会安全风险意识，有效应对超标准洪水威胁。

加强通航河段港口、码头、船舶运输以及一废一品一库风险调查。强化流域上下游、左右岸协同治理，建立省际间和省内水生态环境保护联动机制。

加强河道疏浚砂综合利用管理，探索开展大中型水库淤积砂综合利用试点。六、重点涝区排涝能力建设统筹协调流域防洪与区域排涝，治涝与防洪、灌溉的关系，对近年受灾频繁、影响人口多、经济损失大、影响国家粮食安全的重点涝区实施系统治理。以堤防达标建设和河道整治为重点，对防洪不达标、河势不稳定、行洪不顺畅的重点河段进行治理，推进河流防洪治理与水资源调配、水生态环境治理与保护相结合，开展综合治理。加快建设生态流量控制断面的监测设施，提高非汛期生态流量测报能力。

全面推进农业农村污染治理，提升农村生活污水处理设施正常运行率，推动化肥农药减量增效，强化农业废弃物的无害化处理和资源化利用，加强畜禽养殖业污染防治。十四五期间，以完善防洪减灾体系、优化水资源配置体系为重点，加快构建骨干水网，实施控制工程，疏通骨干排水通道、水资源调配通道，建设重要区域水网，推动水利高质量发展，保障水安全。

小浪底南岸灌区、小浪底北岸灌区、西霞院输水及灌区、赵口灌区二期等大型灌区以及大别山革命老区引淮供水灌溉工程、引江济淮（河南段）、宿鸭湖水库清淤、南水北调中线观音寺调蓄等重大水资源配置工程全部开工建设，重点领域、重点区域供水安全保障能力进一步提升。坚持节水优先，全面落实河南省节水行动实施方案。

提升水环境监管效能。要深入打好水污染防治攻坚战，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。